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江苏宜兴市:转变发展方式建设生态强市
发布日期：2010-07-25

4月23日，记者在江苏宜兴市采访时了解到，以高端线缆、环保产业、新能源产业为重点的新兴产已成为宜兴市经济转型发展的核心和腾飞发展的“龙头”。有数据显示，近年宜兴市新兴产业成长极其迅速，目前产销规模已超500亿元，全市工业经济的三天下有其一。多年来，宜兴市坚持以“调高、调轻、调优”为导向，不断优化产业结构，推动转型发展。在转变发展方式，加速转型升级的过程中宜兴又始终坚持推进环境保护、生态建设，走出了一条由环境换取增长向环境优化增长的转型发展之路。宜兴市强势淘汰劣质产业，先后开展了矿山、化工、琉璃瓦等专项整治，所有轧石、石灰矿山企业和宕口已全部关停到位，累计关停456家化工企业、128家琉璃瓦企业；水源地保护区、干线公路两侧的化工企业，风景区范围内的琉璃瓦企业全部关停到位，化工产业占比从“十五”期末的20%下降到现在的7%。宜兴在江苏省县级市中率先建立的城乡一体垃圾处理体系，以“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收运处理模式，日处理生活垃圾650吨，城镇生活垃圾无害化处理率达100%、农村达85%以上。实施优质安全饮用水工程，先后投入近20亿元用于饮用水源地保护和供水主支管网建设，确保全市106万人的饮用水安全。实施严格的环境监管，建成31个水质自动监测站，重点企业都安装自动监控设施，基本形成了全天候、全覆盖的环境自动监测网络等。2007年至2009年，为推进环保基础设施建设，该市累计投入达43亿元，相当于同期地方财政收入的40%。该市突出节约集约发展，实现资源可持续利用。严格执行出让土地招拍挂、出让土地保护价等制度，坚持“以亩均论英雄”，以亩均投资强度、产出效益等核心指标严把项目准入关，使工业亩均投资强度和产出效益已分别比四年前提高了70%和60%。充分发挥土地使用税倒逼节约用地的机制作用，严格土地使用税征收、加大欠税催缴力度，通过提高园区土地使用税标准，加大“腾笼换鸟”力度，倒逼企业走上节约集约发展之路。目前该市土地开发强度只有20%左右。在招商引资的过程中，宜兴市则更加注重产业招商，把产业梯度与结构优化、总量平衡有机结合起来，初步形成了“以引进高端人才带动产业突破”的招商新模式，已成功引进60多位海外创业精英，跟进落户了一批重点项目。该市引资结构进一步优化。仅去年引进电子、光伏等内外资新兴产业项目20只、现代服务业项目28只。高新技术产业到帐外资占到全市总量的38.6%，同比提升2.6个百分点。与此同时，为不断优化产业结构，宜兴市突出装备驱动，提升产业竞争力；突出科技驱动，提升核心竞争力；突出人才驱动，提升社会创造力。把企业装备投入作为工业投入的核心环节，去年专门安排2亿元资金，以财政贴息的形式对企业装备投入进行贴息，鼓励企业多上装备、快上装备、上好装备。去年全市共落实装备投入项目534只，完成装备投入45亿元。宜兴市委书记蒋洪亮告诉记者，在先进技术装备的支撑下，该市涌现出一大批在行业中处于地位的领军型企业，其中有50家企业的综合实力居国内同行业前列，33家企业产品的市场份额在全国排名。该市还围绕突破高端产业，以无锡“530”计划、“千人计划”为载体，引进国内外领军型创业人才，迄今共引进“530”计划项目38个。该市还实施“旅游振兴”战略，大力实施以“整合、造景、促销”为核心的旅游振兴五年行动计划。近四年来打造了以溶洞奇观为特色的善卷洞景区，以自然生态为特色的竹海景区，以禅、茶文化为特色的云湖景区，以生态运动休闲为特色的阳羡湖景区，以陶瓷文化为特色的蜀山景区，以及以水上旅游和现代城市景观为特色的城市景区。尤其是在湖父镇、太华镇等镇和有关开发区推进生态旅游跨越发展的进程中，严格遵循工业发展服从于旅游开发、农业配套于旅游开发、新农村建设服务于旅游开发的原则，使得当地从“灰色”转向“绿色”、从“挖资源”转向“挖文化”、从“卖资源”转向“赚名气”，环境面貌日新月异。目前该市有4A级景区5家，旅游接待人数、旅游总收入年均增幅在25%以上。去年我市电线电缆、铜材、环保设备等主导产业产量分别增长10%、58.6%和37.5%；实施企业装备投入财政贴息政策，完成工业后劲投入178.1亿元，增长18.4%。新能源、新材料、电子信息、生物医药四大新兴产业完成销售收入358.4亿元。同时，服务业投资增幅达到38.3%，占全社会投资的38%。我市去年全年共接待中外游客数突破850万人次，旅游收入超75亿元……”。

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